“十四五”的开局之年，市委提出把打造一流营商环境作为一号改革工程。根据部署，佛山传媒集团6月10日启动了“营商环境大家谈”大讨论系列活动，诚邀社会各界围绕佛山营商环境建设中的不足和对策积极建言献策。

活动启动以来，受到社会各界的高度关注。连日来，佛山企业家、市民、网友纷纷来稿、留言，围绕当前营商环境中的痛点、堵点、难点问题，为佛山打造一流营商环境献策出力。

夕照金凤凰。郑伟锋 摄

企业家踊跃投稿

企业的发展壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。佛山是制造业大市，如何厚植企业成长的沃土，助力佛山高质量发展？佛山传媒集团启动“营商环境大家谈”大讨论系列活动以来，佛山企业界通过投稿、留言等多种形式，持续为佛山营商环境提升献计献策。

“营商环境大家谈”受到社会各界尤其是企业界的高度关注。通过佛山传媒集团各渠道收集的意见中，有寥寥数语的建议，更有近3000字的长文，谈论内容涉及与营商环境息息相关的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等各个领域。大家纷纷认为，当前城市竞争主要拼的就是营商环境，要把打造一流营商环境作为佛山高质量发展的关键一招。

佛山市政协委员、广东葆德科技有限公司董事长郭振发在28年前就来到佛山创业，他对佛山营商环境的发展感触良多。他表示，当下佛山正在大力培育发展“2+2+4”先进制造业产业集群，不少佛企对产业集群发展一方面举手赞同，一方面盼望政府营造更优质的发展环境，对企业发展给予更精准的支持。他希望佛山能在市级层面进一步明晰集群发展规划和空间布局，让企业家心里更有数。“这样一来，不仅有助于各区产业发展互促共进，佛山企业家也会更有底气对外推介，把产业链上下游的伙伴吸引到佛山来，一起为佛山产业集群发展出力。”他说。

广东睿江云计算股份有限公司董事长闵宇认为，佛山要营造良好的营商环境，进一步加快产业数字化转型步伐，需要政府更加积极作为。

建议由政府牵头，组建专门的制造业数字化研究机构，并积极与国家标准机构对接，争取获得国家级标准化方面的支持，以标准引领制造业转型升级。

良好营商环境最终的落脚点是聚企业聚人心。网友patrick.xu建议：佛山要提升国际化发展水平，以国际化的营商环境进一步凝聚创新资源。要研究上海、深圳等先进城市的政府、企业，在国际上都设立了哪些招商机构和研发中心，有多少海外人才，用各种纽带将国际一流的人才、资本和产业嫁接到佛山。

佛山新城。黄绍斐 摄

打造一流营商环境 佛山如何精准发力？

良好的营商环境是一座城市经济软实力的重要体现，也是提高综合竞争力的重要方面。作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市，佛山该如何持续优化提升营商环境，助力制造业转型升级，实现高质量发展？本期圆桌论坛邀请了四位企业家从不同角度建言献策。

广东柯内特环境科技有限公司董事长朱斌：既要沉下心来优环境又要主动出击抓项目

最近我刚好看了中央电视台《对话》栏目一期关于合肥的节目。同为万亿GPD俱乐部成员的合肥，其营造营商环境、推动产业发展的路径有不少值得佛山学习的地方。合肥通过营造良好的营商环境引进了蔚来汽车等项目，同时又通过后者培育起智能汽车产业。如今的合肥新桥智能电动汽车产业园不仅有蔚来汽车制造工厂，还有着芯片、功率半导体、电机、电池、常规汽车零部件、整车制造、用户服务等在内的全产业链聚集区。

这与当地引进项目的方法有很大关系。当地引进或者投资一个项目，分了四条战线来推进，第一是组织了专业团队并委托国内一些顶尖专家对项目的技术、供应链、市场等进行全方位研判；第二是高度关注国家政策导向对于引进项目的支持；第三是委托专业的法务和财务机构等对企业进行全面的尽职调查；第四是和企业进行详细、周密、严谨的商业谈判，包括投资管理和最终资本退出等。全过程的每一个细节，都非常值得佛山学习。

佛山既要沉下心来优环境，“栽好梧桐树”；又要主动出击抓项目，“引得凤凰来”。而要吸引更多大企业大项目，则需要佛山更进一步提升政务服务水平。在引进项目时，要做全方位部署，提供更周全的配套服务，而不是“雁过不留痕”，仅仅停留在税收或单方面的支持上。

值得注意的是，近年来佛山通过招商引资进来的很多大企业也为不少中小型科技企业带来了一些新的难题。如果不加以重视，本地的一些创新型科技企业很容易成为引进的大企业的“人才库“，这样会严重挫伤本土科技型企业在人才培养、科技创新投入的积极性。佛山在引进大企业时，要更加注重引导和鼓励其从全国乃至全球各地引进人才到佛山，而不是完全从本地招聘，这对于佛山整体的人才增量及人才结构调整而言也是有益的。

佛山市工商联副主席、广东万和新电气股份有限公司董事长叶远璋：根据产业发展战略 制定更细致人才政策

人才政策是营商环境的重要组成。一直以来，佛山都很注重引进高层次人才，出台了不少人才政策，也成功引入了不少人才，起到了非常良好的效果。如果佛山制定人才政策能够更加细化，将会起到更好的效果。按照学历、职称等来引入人才虽然标准清晰，但可能与产业发展匹配度不够高，针对性不够强，人才的作用还不能发挥得淋漓尽致。

人才是创新创业的主体，也是营商的主体。针对不同区、镇的优势产业、短板以及发展战略的不同，需要制定不同的人才政策。针对某些高端人才或者是某些龙头企业，甚至还可以“一才一策”或者“一企一策”，避免“撒网”和“一刀切”，要集中精力办大事，集中财力引入重点产业人才。

要做到这一点，佛山首先应该将区、镇的先进产业进行定位。每个区、镇都有自己的优势产业，在此基础发展先进产业，并制定产业发展战略，人才政策就要与先进产业和产业发展战略相匹配。比如顺德目前在大力发展芯片产业，是否可以针对芯片产业来制定人才政策；家电企业在进行转型升级，是否可以针对智能制造产业制定人才政策。

找到这样的人才以后，地方要集中精力、舍得投入，给予这些人才比别的地方更好的待遇，以及更多在用地、子女教育上的指标和政策等。由于人才都喜欢“群居”，以追求更好的研发和创新氛围，引入这样的尖端人才后，他们会自带“光环”，将这个行业更多的高层次人才吸引过来，从而形成一个强团队，为先进产业做强做大奠定良好基础。做半桶水的产品是没有竞争力的，人才也是如此，要打造人才团队就必须瞄准最好、最适合的，才能为产业升级提供强大助力。

广东葆德科技有限公司董事长郭振发：在城市配套方面多下功夫 让人才有获得感

广东葆德科技有限公司近年来积极“触网上云”，从装备制造商变身信息服务商。在与同行企业交流时发现，尽管佛山大力支持制造业企业数字化转型，先后推出的相关政策力度不小，但仍存在不少企业不懂转、不敢转的问题。

为什么会出现这种情况？这与佛山整个大的产业发展环境有关，一是缺少标杆，二是缺少人才。目前，佛山制造业数字化转型的标杆案例大多来自规模大、实力强的头部企业。实际上，转型的重点在于量大面广的中小企业，头部企业的转型经验并不一定适用。对此，佛山要在树标杆的过程中“多走一步”，按制造业行业、企业发展规模等分类，为中小企业转型提供更及时、更有效的支持。

要加快佛山企业转型进程，就需要佛山进一步营造良好的政策环境、政务环境。最近，佛山通过制定制造业数字化转型升级行动方案、出台《佛山市柔性引才暂行办法》等加强政策扶持，有助于吸引数字化转型服务商和人才，但同样要通过更细致的工作，为服务制造业转型“再加一把火”。

与此同时，佛山还应在城市交通配套等方面多下功夫，补齐营商环境的另一块短板。如今，不少企业高管和职工在佛山市内跨区通勤，都为耗时费钱的问题烦恼。往后，我们要吸引深圳、广州的人才，不仅要打通堵点，还要下功夫完善这些硬件配套，至少要想办法增加佛山和深圳之间的高铁班次。聚才引智是一项系统性工程，佛山既要让人才看到制造业对智能化、数字化的需求和前景，还要让他们对这座城市的服务环境、营商环境有认同感、有获得感。

广东金意陶陶瓷集团有限公司董事长何乾：实施更稳定能源政策 保障企业平稳经营

得益于佛山持续改善的营商环境，近几年佛山陶瓷行业加快了新旧动能转换、推动实体经济转型、拓展绿色建材产业布局的步伐。在此背景下，金意陶也确立了“一核两翼”的业务发展模式，坚持走“以科技创新为核心的创新驱动发展之路”，持续加大科研投入力度，不断打造高素质人才队伍，企业经营质量明显提升。

随着佛山本地陶瓷产业不断调整升级，佛山政务服务的重点也应该相应作新的调整。市委市政府应从智能化、数字化、自动化等方面为行业提供更多指引，推动产业集群升级发展。目前，佛山陶瓷行业在不断创新思维，但作为传统行业，不少民营企业仍在智能制造和数字化转型上滞后，这需要政府给予制造企业更及时，更具针对性的引导和支持，增强企业数字化转型意识，进一步完善提升有关工作方案，加快推进制造业数字化转型，推动佛山高质量发展。

值得注意的是，佛山陶瓷行业在如今“煤改气”的大背景下，有时也遇到能源供应不稳定和供应不足的问题。能源供应是一座城市营商环境的一个重要组成部分。陶瓷行业具有生产连续性的特性，不同于其他行业，一旦窑炉运作起来是不能停下生产线的，如果因为突然断电或断天然气而无法继续运行设备，会造成很严重的经济损失。为此，希望政府能够多关注本土制造行业的困难和发展需求，保障佛山陶瓷企业的生产能源供应。

亚艺公园的春天。王伟宏 摄

各方热议

网友百厌星：镇街作为佛山经济发展的主战场，虽然已经拥有了庞大的生产能力，但其产业集群距离产业密度高、企业规模大、产业链完整、创新能力强的现代产业集群还有“质”与“量”的差距。这些差距，正是佛山迈向高质量发展需要跨越的。近年来，传统的专业镇大多面临着转型的挑战。如何激活镇域经济新动能，破解彼此原有的发展瓶颈，是佛山制造转型升级的一个大课题。

网友何伟：佛山应清查剔除各单位不合理任务指标，降低对公司企业和居民的滋扰。要加快佛山全市道路围闭工地施工进展，把封路对商业和交通的影响降到最低。对于公共设施建设应该全盘考虑，多部门协调，一次完成。

网友橙子是都比：企业选址通常会选择低成本的地段，而这些地段周边的信号基站往往不是很完善，走进公司厂房或者员工宿舍就从4G变成3G信号，公司微信消息都接收不到。信息时代，不少企业内部人员的交流大都使用微信等网络即时通信工具，而网络信号则是使用这一切的根本基础。希望能完善企业及其员工宿舍周边的信号基站，改善体验留住人，留住人才能留住企业。

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来源：佛山日报

原标题：《企业界积极建言献策：把优化营商环境作为高质量发展关键一招｜营商环境大家谈③》